एससीओः बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था का अर्थशास्त्र और कूटनीति

आजकल शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) एक बार फिर चर्चा में है। गौरतलब है कि शंघाई सहयोग संगठन के राष्ट्राध्यक्षों का एक ऑनलाइन षिखर सम्मेलन 4 जुलाई, 2023 को आयोजित किया गया था। इस वर्ष इस संगठन की अध्यक्षता की जिम्मेदारी भारत के हाथों में है। यह पहली बार है कि संगठन के जन्म (2001) के बाद और विषेष रूप से 2016 में एससीओ में पूर्ण सदस्य के रूप में भारत के शामिल होने के बाद, भारत इसकी अध्यक्षता कर रहा है। मूल रूप से इस संगठन की स्थापना यूरोप और एषिया (जिसे यूरेषिया भी कहा जाता है) के देषों के बीच आर्थिक और रक्षा सहयोग के लिए की गई थी। एससीओ की स्थापना से पहले उज्बेकिस्तान को छोड़कर 5 देषों का एक समूह ’षंघाई फाइव ग्रुप’ 1996 से काम कर रहा था। बाद में इस समूह में उज्बेकिस्तान को भी शामिल कर लिया गया और एससीओ की औपचारिक स्थापना हो गई। नई दिल्ली में प्रस्तावित इस बैठक को अचानक वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग में बदल दिया गया। कुछ विषेषज्ञों का मानना   है कि यह भारत के लिए अपनी स्वतंत्र विदेष नीति को प्रदर्षित करने का एक अच्छा अवसर था, और दो दिवसीय भौतिक षिखर सम्मेलन इस काम को भलीभाँति किया जा सकता था। हालाँकि इस तर्क में दम है लेकिन घटनाक्रम से पता चलता है कि इस बैठक के तरीके में बदलाव का षिखर सम्मेलन के नतीजों पर कोई खास प्रभाव नहीं पड़ा। भारतीय प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के निमंत्रण पर, चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग, रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन, पाकिस्तान के वर्तमान प्रधानमंत्री और अन्य राज्याध्यक्षों ने बैठक में भाग लिया। 

इस वर्ष ईरान को भी एससीओ की सदस्यता प्रदान की गई है। चाबहार बंदरगाह के कारण भारत की ईरान में विषेष रुचि है। 2016 से, ईरान और अफगानिस्तान के साथ एक त्रिपक्षीय समझौते के हिस्से के रूप में, भारत ने चाबहार बंदरगाह और इससे जुड़ी रेलवे लाइन के विकास के लिए एक बड़ा निवेष प्रतिबद्ध किया है। भारत ने बंदरगाह के विकास में 85 मिलियन डॉलर का निवेष किया है, और चाबहार विषेष आर्थिक क्षेत्र में 8 बिलियन डॉलर का और निवेष करने का वादा किया है। रूस की भी इस बंदरगाह और संबंधित बुनियादी ढांचे के विकास में विषेष रुचि है, क्योंकि चाबहार बंदरगाह होर्मुज जलडमरूमध्य के बाहर स्थित है, यह रूस को मध्य पूर्व से माल भेजने के लिए एक वैकल्पिक मार्ग प्रदान करेगा। एससीओ में ईरान के प्रवेष से रूस और भारत के सहयोग से इस परियोजना को आगे बढ़ाने का मार्ग प्रषस्त होगा।

षिखर सम्मेलन के अंत में, हालांकि नई दिल्ली घोषणा नामक एक घोषणा की गई थी, जो व्यापक सहमति को रेखांकित करती है, लेकिन दो प्रमुख मुद्दों, यानि ‘बेल्ट रोड पहल’ (बीआरआई) और ‘विकास रणनीति 2030’ पर मतभेदों को इंगित करते हुए इस घोषणा पत्र को सावधानीपूर्वक तैयार किया गया। नई दिल्ली घोषणा के अलावा, कुछ हस्ताक्षरित समझौतों में बेलारूस गणराज्य के दायित्वों का ज्ञापन, और कट्टरवाद और डिजिटल परिवर्तन पर दो बयान शामिल हैं। यह समझना महत्वपूर्ण है कि भारत संप्रभुता के मुद्दे पर बीआरआई का विरोध करता रहा है। गौरतलब है कि चीन, पाकिस्तान अधिकृत कष्मीर (पीओके) में चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारा (सीपीईसी) बना रहा है और भारत लगातार इसका विरोध करता रहा है। इसके अलावा, भारत के मुताबिक, बीआरआई कई विकासषील देषों के लिए कर्ज का जाल साबित हो रहा है और बीआरआई ने पाकिस्तान, श्रीलंका समेत कई देषों की अर्थव्यवस्थाओं को खतरे में डाल दिया है। चीन कई देषों को कर्ज के जाल में फंसाकर रणनीतिक स्थानों पर जबरन कब्जा कर रहा है और इस तरह यह वैश्विक शांति के लिए खतरा साबित हो रहा है। एक और मुद्दा, जिस पर भारत सहमत नहीं था, वह था विकास रणनीति 2030 पर दस्तावेज़। भारत ने पहले ही वैश्विक विकास पहल के समान, दस्तावेज़ पर चीनी प्रभाव के बारे में अपनी चिंताओं को चिह्नित किया था, और दस्तावेज़ की भाषा को बनाए रखने पर आपत्ति जताई थी। .

आज रूस और ईरान अमेरिका और उसके सहयोगियों द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों के षिकार हैं। एससीओ के सदस्यों भारत और चीन ने न केवल रूस और ईरान से तेल खरीदना जारी रखा है, बल्कि इसे कई गुना बढ़ा दिया है। इससे अमेरिका और पष्चिमी देष परेषान हैं, लेकिन भारत ने अमेरिका के साथ अपने मैत्रीपूर्ण संबंध जारी रखते हुए एक संतुलित दृष्टिकोण अपनाया है। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की हालिया अमेरिका यात्रा भारत के स्वतंत्र दृष्टिकोण का संकेत है। हालाँकि, दूसरी ओर, रूस और चीन आर्थिक और रणनीतिक मामलों में अपने सहयोग को गहरा कर रहे हैं। लेकिन रूस के साथ भारत की सदाबहार दोस्ती भारत और रूस दोनों के लिए वरदान साबित हो रही है। भारत ने रूस-यूक्रेन संघर्ष के संबंध में भी तटस्थ रहना चुना है। हालाँकि, एससीओ के ऑनलाइन शिखर सम्मेलन में रूस और चीन का रवैया खुल कर सामने आया, जिन्होंने मुखर रूप से अमेरिकी प्रतिबंधों को अस्वीकार कर दिया। लेकिन साथ ही चीन के नेतृत्व वाले बीआरआई और चीन के प्रभुत्व वाली विकास रणनीति 2030 पर भारत की अस्वीकृति ने भारत की अडिगता प्रदर्षित की है। एससीओ का संदेष बहुत स्पष्ट है, अंतर्राष्ट्रीय कूटनीति कभी भी पूरी तरह से पारदर्षी नहीं होती है, लेकिन एससीओ बहु-ध्रुवीय दुनिया की वास्तविकता को रेखांकित करता है। आज जब विश्व स्तर पर बहुत सारे मंथन हो रहे हैं, शक्ति संतुलन बनाए रखने के लिए एससीओ जैसे समूहों का बहुत महत्व है।

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