हाल के दिनों में ई-कॉमर्स ने लोगों के जीवन को सुविधाजनक बना दिया है। जब हम इंटरनेट पर किसी वेब पोर्टल के माध्यम से किसी वस्तु (दृश्य) या सेवा की खरीद या बिक्री के लिए लेन-देन करते हैं, तो हम इसे ई-कॉमर्स कहते हैं। रेल या हवाई टिकट बुकिंग या होटल बुकिंग करना कुछ ही मिनटों का काम है। हम वेबसाइट या मोबाइल ऐप खोलकर मोबाइल फोन, इलेक्ट्रॉनिक सामान या किराने का सामान भी खरीद सकते हैं। भुगतान के विकल्प भी बहुत सुविधाजनक हैं। हम ऑनलाइन या नेट बैंकिंग या कैश ऑन डिलीवरी के ज़रिए भुगतान कर सकते हैं।

सुविधा के कारण, ई-कॉमर्स इन दिनों फैशन में है। ई-कॉमर्स करने वाले 10,000 से ज़्यादा वेब पोर्टल हैं, लेकिन कुछ पोर्टल बहुत ज़्यादा कारोबार कर रहे हैं। फ़िल्पकार्ट, मिंत्रा, होमशॉप 18, अमेज़न, ई-बे, ओला, उबर, मेक माई ट्रिप आदि कुछ ई-कॉमर्स पोर्टल हैं, जिनका कारोबार काफ़ी बढ़ गया है। इसके अलावा रेलवे बुकिंग वेब पोर्टल (आईआरसीटीसी) और एयरलाइंस के वेब पोर्टल भी अच्छा कारोबार कर रहे हैं। आज 70 प्रतिशत से अधिक रेलवे बुकिंग और लगभग 100 प्रतिशत एयरलाइन बुकिंग ऑनलाइन होती है।

पिछले कुछ समय में ई-कॉमर्स के माध्यम से खुदरा व्यापार में बहुत तेजी से वृद्धि हुई है। आज ई-कॉमर्स कारोबार तेजी से बढ़ रहा है। कुल खुदरा बाजार में ई-कॉमर्स खुदरा की हिस्सेदारी 2018 में 4 प्रतिशत से बढ़कर 2023 में 8 प्रतिशत हो गई है और 2028 तक 13-15 प्रतिशत तक पहुंचने की उम्मीद है। आज 82 करोड़ लोग इंटरनेट का उपयोग कर रहे हैं, जिसमें 44.2 करोड़ इंटरनेट उपयोग करने वाले लोग तो ग्रामीण भारत से हैं। ऐसे में ई-कॉमर्स का भारत में विस्तार बढ़ता ही जा रहा है।

ई-कॉमर्स के फायदों के बावजूद, चिंता का मुख्य कारण यह है कि बड़ी ई-कॉमर्स कंपनियां अनैतिक तरीकों का उपयोग करके अपने व्यापार को बढ़ाने की कोशिश कर रही हैं, और पारंपरिक दुकानदारों और छोटी ई-कॉमर्स फर्मों को प्रतिस्पर्धा से बाहर कर रही हैं। इन कंपनियों की रणनीति यह है कि वे भारी छूट देकर उपभोक्ताओं को लुभाती हैं, और घाटा उठाकर किसी तरह बाजार पर कब्जा कर लेती हैं। जहां पारंपरिक दुकानदार अधिकतम 10 से 20 प्रतिशत की छूट दे सकते हैं, वहीं बड़ी ई-कॉमर्स कंपनियां 30 से 50 प्रतिशत के बीच छूट देती हैं। यह ध्यान देने योग्य है कि ये अधिक छूट उनकी कार्यकुशलता के कारण नहीं, बल्कि बाजार पर कब्जा करने के उद्देश्य से घाटा उठाने की उनकी क्षमता के कारण है। ये कंपनियां अपनी उदारता के कारण छूट नहीं दे रही हैं, हालांकि, यह एक सोची-समझी रणनीति है। विशेषज्ञों का मानना है कि ये घाटा कई हजार करोड़ रुपये तक पहुंच गया है और आने वाले वर्षों में और भी बढ़ने वाला है। सबसे ज्यादा घाटा फ्लिपकार्ट, स्नैपडील जैसी बड़ी कंपनियों को हो रहा है। पिछले सालों के आंकड़े देखें तो पता चलता है कि ये कंपनियां लगातार घाटा उठाकर  व्यवसाय कर रही हैं, और धीरे धीरे छोटे बड़े दुकानदारों को प्रतिस्पर्धा से बाहर कर रही हैं।

अनैतिक रणनीतिः कई बार ई कॉमर्स के समर्थक यह तर्क देते हैं कि ग्राहक ई-कॉमर्स के अनुभव से खुश हैं, क्योंकि उन्हें सस्ते दामों पर सामान मिल रहा है। कई बार यह भी तर्क दिया जाता है कि चूंकि इन कंपनियों की परिचालन लागत कम है, इसलिए ग्राहक ई-कॉमर्स के ज़रिए खरीदारी में अंततः लाभ कमाएंगे। हालांकि, हमें यह समझना चाहिए कि खरीद लागत से कम पर बेचने की रणनीति अनैतिक है और यह प्रतिस्पर्धा को खत्म कर देती है; क्योंकि यह शिकारी (चतमकंजवतल) मूल्य निर्धारण का पालन करती है। पारंपरिक दुकानदारों, पुस्तक विक्रेताओं आदि को व्यवसाय से बाहर करके, वित्तीय ताकत का इस्तेमाल करना किसी भी प्रकार से उचित नहीं माना जा सकता है और इसलिए इसे रोकने की आवश्यकता है। ई-कॉमर्स कंपनियों द्वारा कर चोरी के संबंध में भी शिकायतें हैं।

क्या है समाधानः स्पष्ट रूप से, अपनी आर्थिक शक्ति के आधार पर कंपनियां न केवल पारंपरिक व्यवसाय को खत्म कर रही हैं, बल्कि ई-कॉमर्स में नए उद्यमियों के रास्ते में भी बड़ी बाधा बन रही हैं। चूंकि नए उद्यमियों के पास सीमित संसाधन हैं, इसलिए वे घाटे के मामले में विशाल ई-कॉमर्स कंपनियों का सामना नहीं कर सकते। विशाल संसाधनों वाली बड़ी कम्पनियों ने बाजार पर कब्जा करने के लिए शुरू में घाटा उठाने की रणनीति अपनाई है, और इसलिए यह ‘स्टार्ट-अप’ उद्यमों के लिए मौत की घंटी के समान है। यह खेद का विषय है कि अनुचित व्यवहारों से निपटने के लिए नियामक भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (सीसीआई) इन बड़ी ई-टेलर्स के अनैतिक व्यवहार को नियंत्रित करने में खुद को असहाय पा रहा है। जब पुस्तक विक्रेताओं ने इन कम्पनियों के खिलाफ शिकायत की कि ये कम्पनियां पुस्तकों पर भारी छूट देकर किताबें बेच रही हैं, यहां तक कि प्रकाशकों द्वारा इन कम्पनियों को दी जाने वाली छूट से भी ज़्यादा, तो भी सरकार उस पर कोई कार्यवाही नहीं कर पाई। सीसीआई उनकी मांग पर विचार करने में असमर्थता जताता रहा है, क्योंकि उसका कहना था कि वह केवल ई-कॉमर्स व्यापारिक उपक्रमों से ही दोषी ई-कॉमर्स कम्पनियों के खिलाफ ऐसी शिकायतें स्वीकार कर सकता है। बाद में सीसीआई ने भी उनके मुद्दों को उठाना शुरू कर दिया है।

क्या कानून इसकी इजाजत देता है?: बड़ा सवाल यह है कि क्या यह ’कैश बर्निंग बिजनेस मॉडल’ जो प्रतिस्पर्धियों को खत्म कर देता है और स्थापित दुकानदारों और उद्यमियों को बाजार से दूर कर देता है, एक नैतिक बिजनेस मॉडल है। जवाब स्पष्ट रूप से ‘नहीं’ है। वर्तमान समय में व्यापार में नैतिकता को रूढ़िवादी माना जा रहा है। हालाँकि, अगर हम इसे कानूनी दृष्टिकोण से भी देखें, तो यह बिजनेस मॉडल कानूनी रूप से भी मान्य नहीं है। 2016 से पहले देश के कानून के तहत ई-कॉमर्स में किसी भी प्रकार का विदेशी निवेश स्वीकार्य नहीं था। कानूनी मानदंडों का पालन नहीं करने वाली इन कंपनियों के संचालन को किसी तरह समायोजित करने के लिए 2016 में औद्योगिक नीति और संवर्धन विभाग (डीआईपीपी) प्रेस नोट-3, 2016 के रूप में एक नीति ढांचा लेकर आया। हालांकि ई-कॉमर्स में एफडीआई की अनुमति नहीं थी, लेकिन इसे तीन प्रमुख शर्तों के साथ मार्केटप्लेस मॉडल के लिए अनुमति दी गई थी। सबसे पहले, इन मार्केटप्लेस को वस्तुओं और सेवाओं की कीमतों को प्रभावित नहीं करना चाहिए और छूट नहीं देनी चाहिए। दूसरे, उन्हें इन्वेंटरी (स्टॉक) रखने की अनुमति नहीं थी और तीसरा, कोई भी विक्रेता 25 प्रतिशत से अधिक बिक्री नहीं करेगा। मई 2018 के महीने में, फ्लिपकार्ट ने वैश्विक खुदरा दिग्गज वॉलमार्ट के साथ अपनी 77 प्रतिशत इक्विटी की बिक्री के लिए एक सौदा किया। फ्लिपकार्ट पर एफडीआई नियमों का उल्लंघन करने और कई तरीकों से कानून को दरकिनार करने के आरोप लग इन सबके लिए भारत के लिए एक स्पष्ट ई-कॉमर्स नीति की आवश्यकता है। नियमों का खुलेआम उल्लंघन किया जा रहा था, लेकिन सभी सरकारी एजेंसियां, जिन्हें कानून का संरक्षक माना जाता है, चुपचाप इन कंपनियों को स्वतंत्र रूप से काम करने में मदद कर रही थीं और उनके खिलाफ कोई कार्रवाई नहीं की गई। महत्वपूर्ण सवाल यह है कि क्या एक कंपनी जो नकदी को जलाती रहती है और लगातार विदेशियों को शेयर बेचकर मुआवजा लेती है, यहां तक कि करों का भुगतान भी नहीं करती है जो विदेशी निवेश नियमों, विदेशी मुद्रा प्रबंधन अधिनियम (फेमा), आरबीआई नियमों और कई अन्य सहित देश के कानून को दरकिनार करती है; क्या वह किसी अन्य बड़ी व्यावसायिक इकाई (वॉलमार्ट) को शेयर बेचकर बच निकल सकती है? क्या नियम केवल आम आदमी पर लागू होते हैं, बड़ी व्यावसायिक संस्थाओं पर नहीं? इन कंपनियों को कंपनियों का मकड़जाल बनाने और नियामक निकायों को धोखा देने वाले शीर्ष वकीलों और सलाहकारों की मदद से कानूनों को दरकिनार करके काम करने की अनुमति क्यों दी गई, कानून के संरक्षक के रूप में सरकारी विभागों द्वारा उन पर कार्रवाई क्यों नहीं की गई?

आज की दुनिया में ई-कॉमर्स ने अहमियत हासिल कर ली है। भारत में ई-कॉमर्स में उल्लेखनीय वृद्धि देखी जा रही है, जिसमें कई छोटी कंपनियां तेजी से उभर रही हैं और कुछ दिग्गज कंपनियां विशाल भारतीय ई-कॉमर्स बाजार पर कब्जा करने की कोशिश कर रही हैं। फ्लिपकार्ट, अमेजन, स्नैपडील, उबर, ओला आदि कुछ उदाहरण हैं। इनमें से कुछ को स्वदेशी कहा जाता है, इस अर्थ में कि उनके प्रमोटर भारतीय रहे हैं। लेकिन बाद में उन्होंने विदेशी इक्विटी को आकर्षित किया और अंततः विदेशी निवेशकों का वर्चस्व हो गया। देश के कानून के अनुसार, ई-कॉमर्स में विदेशी निवेश की अनुमति नहीं है। इसलिए, इन कंपनियों ने मार्केटप्लेस मॉडल के नाम पर विदेशी निवेश प्राप्त किया। इस तरह, पूर्ण रूप से ई-कॉमर्स व्यवसाय चलाते हुए, वे कानून को दरकिनार कर रहे हैं। 2018 में जारी ई-कॉमर्स नीति के मसौदे में कहा गया है, “बढ़ते ऑनलाइन खुदरा व्यापार की नींव में डेटा प्रवाह है। मोबाइल एप्लिकेशन का उपयोग करके मोबाइल फोन पर संचार न केवल भौतिक स्थान, वित्तीय विवरण और उपभोक्ता वरीयता सहित डेटा की एक विशाल सरणी उत्पन्न करता है, बल्कि व्यक्तिगत उपयोगकर्ता की एक गतिशील प्रोफ़ाइल भी बनाता है ... उपभोक्ताओं द्वारा ब्राउज़िंग और खोज का इतिहास भी उपभोक्ता वरीयताओं की समृद्ध जानकारी उत्पन्न करता है ... खोज इतिहास को ट्रैक करके, ऑनलाइन खुदरा वेबसाइटें दर्जी-निर्मित विपणन सामग्री के साथ उपभोक्ताओं को लक्षित करने में सक्षम हैं।“

नकली सामानः हाल ही में, भारत के राष्ट्रीय मानक निकाय, भारतीय मानक ब्यूरो (बीआईएस) की दिल्ली शाखा ने प्रमुख ई-कॉमर्स वितरकों को निशाना बनाकर कई छापे मारे हैं और हजारों घटिया उत्पाद जब्त किए हैं। दिल्ली के मोहन कोऑपरेटिव इंडस्ट्रियल एरिया में स्थित अमेज़न सेलर्स प्राइवेट लिमिटेड के गोदामों में टीम ने हजारों घटिया उत्पाद जब्त किए। 19 मार्च को की गई छापेमारी में गीजर, फूड मिक्सर और विभिन्न बिजली के उपकरणों सहित 3,500 से अधिक सामान जब्त किए गए हैं। टीम ने पाया कि बड़ी मात्रा में उत्पादों में या तो अनिवार्य आईएसआई मार्क का अभाव था या उन पर नकली आईएसआई लेबल थे। जब्त माल का कुल अनुमानित मूल्य लगभग 70 लाख रुपये है। एक अलग छापे में, बीआईएस अधिकारियों ने दिल्ली के त्रिनगर में स्थित फ्लिपकार्ट की सहायक कंपनी इंस्टाकार्ट सर्विसेज प्राइवेट लिमिटेड को निशाना बनाया। इस ऑपरेशन में स्पोर्ट्स फुटवियर का एक भंडार भी मिला, जो पैक करके भेजने के लिए तैयार था, जो आवश्यक आईएसआई मानकों को पूरा नहीं करता था और उसमें उचित निर्माण तिथि की जानकारी नहीं थी। इस ऑपरेशन के दौरान लगभग 590 जोड़ी स्पोर्ट्स फुटवियर जब्त किए गए, जिनकी अनुमानित कीमत 6 लाख रुपये है। इससे पहले भी तिरुवल्लूर जिले में ई-कॉमर्स दिग्गज अमेज़न और फ्लिपकार्ट के गोदामों पर छापा मारा, जिसमें अनिवार्य प्रमाणीकरण के बिना बेचे जा रहे बड़ी मात्रा में उत्पाद जब्त किए। पुडुवॉयल में अमेज़न के गोदाम में, अधिकारियों ने इंसुलेटेड फ्लास्क, खाद्य कंटेनर, धातु की पीने योग्य पानी की बोतलें, छत के पंखे और बीआईएस मानक चिह्नों के बिना खिलौनों सहित 3,376 वस्तुओं को जब्त किया। जब्त उत्पादों की कीमत 36 लाख रुपये है। यह संदेह से परे साबित हो गया है कि ये ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म नियम-मानक और नकली उत्पाद बेचकर उपभोक्ताओं को धोखा देते हैं।

लेकिन ई-कॉमर्स दिग्गजों से नियमों का पालन कैसे करवाया जाए? वर्तमान में, नियम ई-कॉमर्स मार्केटप्लेस पर प्रतिबंध लगाते हैं, ताकि वे प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से वस्तुओं और सेवाओं की बिक्री की कीमत को प्रभावित न करें। ई-कॉमर्स मार्केटप्लेस की समूह कंपनियों पर इस प्रतिबंध को लागू करने की तत्काल आवश्यकता है। इससे वर्तमान नियमों की खामियों को दूर किया जा सकेगा। भारत को एक अच्छी तरह से परिभाषित ई-कॉमर्स नीति की तत्काल आवश्यकता है, न केवल समान अवसर प्रदान करने के लिए, बल्कि विश्व व्यापार संगठन और अन्य क्षेत्रीय व्यापार वार्ताओं में बातचीत को सुविधाजनक बनाने के लिए भी। स्वदेशी जागरण मंच का दृढ़ विश्वास है कि बहुराष्ट्रीय विदेशी ई-कॉमर्स कंपनियाँ भारत में अवैध व्यापार प्रथाओं में लिप्त हैं। ये फ़र्म अप्पारियो रिटेल जैसी मुखौटा कंपनियों के माध्यम से नियमों का खुलेआम उल्लंघन कर रही हैं, जो कि शिकारी मूल्य निर्धारण और छूट में लिप्त हैं, जिससे ऑफ़लाइन खुदरा विक्रेताओं और छोटे विक्रेताओं का व्यवसाय नष्ट हो रहा है। विदेशी ई-कॉमर्स कंपनियों से ऑफ़लाइन खुदरा विक्रेताओं और छोटे व्यापारियों को सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 में संशोधन लाया जाना चाहिए। स्वदेशी जागरण मंच को उम्मीद है कि ’अमेज़ॅन, फ्लिपकार्ट-वॉलमार्ट का बहिष्कार’ ’भारत छोड़ो’ अभियान उपभोक्ताओं और सरकार को एफडीआई ई-कॉमर्स कंपनियों के उत्पादों को पूरी तरह से अस्वीकार करने के लिए प्रेरित करेगा और भारतीय विक्रेताओं के चेहरों पर मुस्कान वापस लाएगा। केंद्र को उपभोक्ताओं के साथ-साथ ऑफलाइन व्यापारियों और छोटे व्यापारियों के हितों की रक्षा के लिए एक “सर्वव्यापी“ नीति लानी चाहिए।